La Comisión Estatal de
Derechos Humanos
resulta muy cara

CON MÁS SILENCIOS que acciones

Por Edgardo CARRILLO

Fuera de la realidad, la Comisión de Derechos Humanos en Sonora (CEDH) pretendió para el 2008 un presupuesto de 40 millones pesos; les autorizaron 19 millones (dos más que el ejercicio anterior), pero aún así la operación de este organismo será -basado en resultados- excesivamente cara para los sonorenses.

Sencillamente, tomando en cuenta nada más la nómina de 728,831 pesos que cada mes cubre la CEDH a sus 37 empleados (y de la cual el presidente Jorge Sáenz Félix se lleva el 10.79 por ciento), se obtiene que cada una de las 19 recomendaciones que en el año 2007 ha hecho la comisión cuesta 460,314 pesos.

Incluso si se cumpliera el estimado de acumular 24 recomendaciones al finalizar este año, la inversión requerida para cada una de ellas -tomando de nuevo sólo la nómina como base para una división simple, sin otras prestaciones, gastos administrativos ni de operación, entre otros- el costo sería de 364,415 pesos. Una barbaridad.

Lo que es peor, según el sitio de la comisión en Internet (donde refieren 17 y no 19 recomendaciones emitidas), éstas han ido dirigidas casi en su totalidad a corporaciones policíacas por los conocidos abusos de sus elementos.

El procurador General de Justicia en el estado, Abel Murrieta, es obviamente el cliente preferido de la comisión, que le ha endilgado por lo menos 10 recomendaciones y -por si fueran pocas- le han compartido dos más junto a los presidentes municipales de Nacozari y Caborca. Hay otra para los alcaldes de Agua Prieta y Naco, y tres para el de Hermosillo, pero todas igualmente por denuncias contra agentes de policía. Para el alcalde de Guaymas hay una queja por condiciones insalubres en las tres celdas del Centro de Detención Municipal.

La única recomendación emitida en el 2007 por motivo distinto al de abuso policíaco, es una contra el ISSSTESON por falla en la atención a la salud en el Centro Médico Dr. Ignacio Chávez.

Fuera de ahí, la Comisión Estatal de Derechos Humanos parece más una dirección de asuntos internos de las corporaciones de seguridad pública.

Argumentando ampliar su cobertura de servicio,
la CEDH pretendió un presupuesto de
40 millones de pesos para el 2008

LOS SILENCIOS

Claro, la CEDH realiza otras acciones, como las 1,300 quejas que su presidente Sáenz Félix informa que atendieron en el 2007 (hacerlo habría costado 6,727 pesos por cada una, siguiendo con la división ante la nómina), así como las tres mil asesorías y orientaciones que declara que dieron este año.

Pero todas ellas se antojan nimiedades ante la ausencia de manifestaciones de la CEDH en asuntos que se sabe abiertamente violan los derechos fundamentales de las personas, como es el de -por ejemplo- los retenes militares en carreteras.

Ciertamente, el pasado 14 de diciembre el maestro Jorge Sáenz Félix firmó un comunicado en el que señala que la reforma al sistema de justicia penal que permite los cateos sin orden previa, así como la figura jurídica de 'cuasi flagrancia', "constituyen una grave agresión al derecho a la libertad que, después de la vida, es el bien más valioso del individuo".

Al mismo respecto, plantea: "De suma importancia es que la reforma sea suficientemente meditada... El domicilio en el que la persona habita es la fortaleza o santuario de su libertad individual. La suprema dignidad que el domicilio asume en la vida de la persona, fundamenta el derecho público que tiene el individuo frente a la autoridad, y que se sintetiza en el derecho fundamental de la inviolabilidad del mismo".

Pero, sin negar su trascendencia, aun esta postura pública de la CEDH palidece ante asuntos más inmediatos a los sonorenses, como la ausencia de una declaración de la comisión ante lo que vive el pueblo de Cananea por el conflicto entre el sindicato y la poderosa empresa minera del Grupo México. Un silencio, éste, que parece más bien una omisión, como igualmente la hubo cuando el lío minero en Nacozari.

LAS CHAMBAS

Pero, mientras, las Comisión de Derechos Humanos en Sonora se regodea en los números, y en su página web informa que -además de recomendaciones y orientaciones- en este 2007 hubo una Jornada por la Culturización de los Derechos Humanos, atendiendo a "523 niños con pláticas de temas como la Convención sobre los Derechos de los Niños y las Niñas, violencia intrafamiliar y derechos y deberes de los menores", y se brindaron "pláticas sobre los derechos humanos y el uso de la fuerza a 1,176 elementos de las fuerzas armadas mexicanas".

Se detalla luego un curso taller en Navojoa para 92 supervisores y directores de educación primaria, y capacitación a 21 padres de familia en el mismo municipio, en tanto que en Agua Prieta el curso taller fue para 40 supervisores y directores, y para 61 servidores públicos se impartió la conferencia Aspectos Básicos de los Derechos Humanos.

Siguiendo con el recuento, junto con las llamadas Brigadas de Acercamiento con la Sociedad Civil (que se realizaron una en Navojoa, otra en Cajeme y una más en el Poblado Miguel Alemán), en mayo se desarrolló un diplomado para profesionalizar el trabajo de personas involucradas en la investigación, defensa y difusión y promoción en esta área, en el que participaron 25 alumnos.

EL SUEÑO

El argumento para plantear 40 millones de pesos como presupuesto de la CEDH para el 2008, fue el de ampliar su cobertura de servicio por todo el estado; es decir atender a más sonorenses en sus propias localidades.

Pero era un sueño... lo del presupuesto. Haberle otorgado esa suma de dinero significaba tanto como ubicar a la comisión con las mismas necesidades de otras áreas sustantivas en lo que hace a la procuración e impartición de justicia. El presidente Jorge Sáenz Félix lo sabía y, de hecho, declaró a reporteros que sería difícil conseguir ese dinero, pero que trabajarían junto a los diputados locales para intentarlo.

Ciertamente, alrededor del 70 por ciento de los sonorenses carecen del amparo directo y efectivo de la CEDH, y ese argumento lo han esgrimido desde antes para pretender un presupuesto más cuantioso: perseverantes, el año pasado buscaron se les autorizaran más de 50 millones de pesos, en el 2006 pretendieron 29 millones de pesos, y 25 millones en el año 2005.

Pero según la organización civil Sonora Ciudadana, para cubrir la geografía sonorenses a la CEDH no le hace falta más dinero, y ni siquiera que sus funcionarios bajen sus sueldos -de por sí elevados-, sino que más bien éstos extiendan su trabajo y presencia en las distintas regiones del estado, y dejen de estar concentrados sólo en la ciudad capital.

Ante diputados y empresarios locales, señaló lo anterior el director de Sonora Ciudadana, Guillermo Noriega Esparza, quien además subrayó que 77 por ciento de los recursos de la CEDH se destinan al gasto en servicios personales, sobre todo sueldos.

Jorge Sáenz Félix es el segundo Ombudsman
mejor pagado de todo el país.

SUELDAZOS

Los 78,651 pesos con 97 centavos que Jorge Sáenz Félix percibe mensualmente (17,565.01 como sueldo líquido y 61,085.96 como estímulo), rebasan por mucho los emolumentos de otros altos funcionarios de la administración estatal, e incluso -de acuerdo con un comparativo de Sonora Ciudadana- Jorge Sáenz Félix es el segundo Ombudsman mejor pagado en el país, sólo atrás de su similar del Estado de México.

Más aún: los visitadores de la CEDH son los mejor pagados en México, con entre 44 mil y 45,683 pesos, y la misma situación ocurre en el caso del secretario ejecutivo y el secretario técnico de la comisión, que de acuerdo con información de transparencia de la misma comisión, reciben 46,289 pesos mensuales.

Otros son el director general de administración, con 44 mil pesos al mes; el director general de "Proyectos, Macro Sistemas y Asesor Médico" (¿?), 34,397; el director de comunicación, 32,195; el visitador adjunto, 15 mil pesos; el asistente de la presidencia, 15,186 pesos; y, entre otros, secretarias de 11 mil, 10 mil y 9 mil pesos, pasando por auxiliares contables y administrativos de entre 8 mil y 9 mil pesos, hasta llegar a un velador de 5,288 pesos y personal de intendencia de 4,600 pesos mensuales.

LAS CUENTAS MOCHAS

A todo esto, los resultados no son precisamente para echar las campanas al vuelo.

Sonora Ciudadana dio a conocer que de una muestra que realizaron en las comisiones de derechos humanos de otras seis entidades de la República (Veracruz, Estado de México, Sinaloa, Michoacán, Chihuahua y Baja California), la de Sonora resultó ser la más cara, pues representa 0.07 por ciento del gasto neto total del estado, en tanto que las otras entidades no rebasan el 0.06 por ciento.

Agrega la asociación civil que la CEDH cuesta a los sonorenses 7.1 pesos por habitante, mientras que en los otros estados no se rebasa los 5.3 pesos; y según el total de su presupuesto dispone de 94.7 pesos por kilómetro cuadrado, casi 25 pesos más que Chihuahua, la entidad geográficamente más grande.

Para rematar, Sonora Ciudadana pone el dedo en la llaga y subraya que todos los organismos de derechos humanos analizados en la muestra ofrecen cobertura en el total de sus territorios, excepto el de Sonora.

Lo bueno a este respecto es que Jorge Sáenz Félix informó recientemente que se han establecido compromisos con la sociedad civil para extender los brazos de la CEDH, siendo las oficinas que la Barra Sonorense de Abogados tiene en otras ciudades las que serán receptoras de las quejas de los ciudadanos.

Menos mal.