PIERDE PRONTO FELIPE índices de aceptación

Aunque el gabinete anunciado por el presidente Felipe Calderón despertó una gran desconfianza, según encuesta del periódico Reforma, el solo hecho de que haya rendido su protesta en San Lázaro le mereció ganar la confianza del 78% de la población… Pero en cinco días hizo cambiar sus índices.

En lo que es el primer cuestionamiento generalizado al presidente Felipe Calderón, la comunidad nacional reaccionó con molestia al conocer la distribución del presupuesto de ingresos para 2007, por 2 billones 234,372 millones de pesos, que afecta con recortes a educación, el campo y a las entidades.

El proyecto de presupuesto considera expectativas sombrías para el gobierno de Felipe Calderón, pues presupone una sensible baja en sus ingresos por la caída de las exportaciones de petróleo, además del aumento del gasto en pensiones y en contratos con empresas que invierten en infraestructura, llamados PIDIREGAS. De acuerdo con las previsiones de Calderón en el proyecto de Presupuesto 2007, al final de su sexenio los ingresos petroleros se ubicarán en sólo 7.3% del Producto Interno Bruto (PIB) contra 8.3% que alcanzarán en 2007. Mientras, el gasto en pensiones pasará de 2.17% del PIB en 2007 a 3.04% del PIB en 2012. Además el gasto de capital, que incluye el pago de PIDIREGAS, se incrementaría de 1% del PIB en 2007 a 3.9% en 2012. La base de explotación del petróleo, que es la plataforma existente en ausencia de nuevas inversiones, declinaría 25% por año durante el periodo 2007-2012.

Aún cuando, sobre estas bases, pretende bordar de manera prudente, por ningún lado se ve a este proyecto una visión de país ni mucho menos la preocupación, al menos en el papel, de garantizar el desarrollo nacional, el incremento de la competitividad, la lucha contra la pobreza, el mejoramiento del ingreso de los mexicanos ni algún esfuerzo que lleve a una adecuada distribución de la riqueza.

El proyecto da prioridad al ejercicio del gasto corriente y castiga la inversión productiva al destinar a la inversión pública 190 mil millones de pesos, mientras que para el pago de la deuda se destinarían 267 mil millones de pesos, cuando la lógica señala que la fórmula presupuestal que se requeriría en un país con nuestras condiciones sociales debería ser a la inversa. Como ejemplos se puede mencionar que al Consejo de la Judicatura Federal se le aumentarán sus recursos en 4,871 millones de pesos, pues pasará de 19,403 millones de pesos ejercidos en 2006, a 24,256 millones de pesos en el próximo año, mientras que en la consejería jurídica del Presidente de la República pasará de 74 millones de pesos a 97 millones de pesos para 2007.

La seguridad también es otra de sus prioridades: para la Secretaría de Seguridad Pública se prevé un importante crecimiento de 5,890 millones de pesos, pues se deslizará rápidamente de 9,274 millones de pesos erogados durante 2006 en ese rubro a 15,164 millones para el 2007, en tanto que en la Secretaría de la Defensa Nacional también se ejercerán recursos adicionales extraordinarios por 6,268 millones de pesos, toda vez que este año se erogaron 26,031 millones de pesos, mientras que el próximo alcanzarán los 32,300 millones de pesos.

Entre los rubros que más se han mencionado se encuentran la intención de reducir en 3,157 millones de pesos el gasto en la Secretaría de Agricultura, al pasar de 51 mil millones en este año a 47,800 millones para el próximo, lo que ha provocado airadas protestas por parte de los sectores responsables de la producción de alimentos en el país, como la Confederación Nacional Campesina, del PRI, cuyo dirigente, Heladio Ramírez López, ha llamado a los legisladores de su partido a modificar de inmediato este rubro.

Los capitanes de la industria de la construcción también están preocupados. Y la razón no es para menos, en Comunicaciones y Transportes el presupuesto disminuye en 6,113 millones de pesos, pues pasará de 33,600 millones que se ejercieron este año a 27,500 millones para el 2007, mientras que en la Secretaría de Economía se tiene contemplada una reducción catastrófica de casi 770 millones de pesos, toda vez que mientras este año se ejercieron 7,618 millones de pesos, para el próximo se proyectan erogar únicamente 6,848 millones de pesos.

Y en los gobiernos estatales la alarma ya se propagó. Los integrantes de la Confederación Nacional de Gobernadores (Conago) llamaron a sus legisladores, de las diversas fracciones políticas, a no permitir la reducción de recursos al Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF), que provee recursos extras a las entidades federativas, y en el que se proyecta reducir su partida en 5,100 millones de pesos, a pesar de los llamados en contra de hechos personalmente por los gobernadores al secretario de Hacienda, Agustín Carstens, al pasar de 22,500 millones de pesos en este año, a sólo 17,400 millones de pesos para el 2007. El consenso entre los mandatarios estatales y los diputados del PRI, PRD, PT y Convergencia es que se deben aumentar sustancialmente, incluso hasta hacerlos llegar a los 30 mil millones de pesos, que sería la única forma de poder cubrir las necesidades de infraestructura que se tienen a nivel regional.

Focos rojos en las universidades

Un rubro que ha causado gran malestar es la falta de compromiso del gobierno de Calderón con la educación pública por el histórico recorte de recursos de 4,500 millones de pesos al sector educativo en general y en particular para la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), que tendrá el próximo año un presupuesto menor en 4.09 por ciento, toda vez que este año nuestra máxima casa de estudios ejerció 579 millones de pesos y para el próximo ejercicio se propone una asignación de 390.8 millones de pesos. La reducción del financiamiento para la educación superior y la investigación científica y tecnológica, y la educación pública en general, ocasionaría, de entrada, una contracción de la capacidad científica y tecnológica, de funestas consecuencias para el país en estos tiempos de feroz competencia internacional por el dominio de los mercados. Por tal razón, desde la semana pasada el Consejo de Universidades Públicas e Instituciones Afines (CUPIA), que agrupa a 70 rectores y directores de centros de investigación, se instaló en sesión permanente ante el recorte presupuestario que se le viene encima.

El secretario ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), Rafael López Castañares, adelantó que negociarán un aumento en el presupuesto de 15 mil millones de pesos, toda vez que en el proyecto de presupuesto 2007 que envió Calderón a la Cámara baja hay un recorte del 7.7 por ciento, "tomando en cuenta el cierre presupuestal de este año y la inflación que es del 4 por ciento".

En este renglón, gran desagrado causó este fin de semana las declaraciones del presidente de la Comisión de Presupuesto, Raúl Alejandro Padilla, quien rechazó aumentar los recursos asignados a la UNAM con el argumento de su "bajo resultado académico", a lo que de inmediato los reporteros de "la fuente" le recordaron que la Universidad Nacional Autónoma de México es reconocida internacionalmente como la mejor universidad de América Latina y que se encuentra entre las 100 mejores del mundo. Incluso diputados de otros partidos como el priísta Jorge Estafan le manifestaron que los legisladores de su fracción parlamentaria "defenderán con todo a la UNAM".

Los legisladores del Frente Amplio Progresista (PRD, PT y Convergencia) intentarán hacer prevalecer el proyecto que les envió el 'presidente legítimo', Andrés Manuel López Obrador, ante las cantidades presupuestarias ya cuadradas por Agustín Carstens, con el visto bueno de Felipe Calderón. Estos días los priístas habrán de exhibir, nuevamente, de qué están hechos -personalmente y en bloque- y hacer una contribución decisiva para definir qué presupuesto habrá de prevalecer.

Felipe insensible a pobreza

El presidente del Senado, Manlio Fabio Beltrones, consideró que el Programa de Austeridad del gobierno federal no debe incluir recortes a las partidas presupuestales de educación y de cultura, para destinar más recursos a la exploración de yacimientos petrolíferos.

"Es preocupante que los índices de pobreza en México no conmuevan al gobierno como para dedicarle mas atención a la solución de este problema, y sobre todo más recursos", subrayó el legislador sonorense, y advirtió que los legisladores del PRI no permitirán que se cobre más impuestos a quienes ya permanecen cautivos fiscalmente, y demandó que en su lugar se evite la evasión tributaria de más de 45% en la recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

El Rector de la Universidad Autónoma de Zacatecas, Alfredo Femat Bañuelos, calificó el presupuesto asignado a la educación superior como inaceptable, y advirtió que si para el próximo miércoles no hay una nueva propuesta, realizarán una marcha al DF para exigir más recursos. "Es un llamado a las universidades a levantarnos, y lo haremos si no tenemos un aumento aceptable", señaló en entrevista.

Dijo que la propuesta presentada por el Ejecutivo federal, la cual reduce los recursos destinados a la educación superior, ha generado un ambiente de tensión en las universidades públicas del país. "Es una provocación. Si ese es el sentido del PAN, pues cuidado, que no se les olvide que ganaron con 0.5 por ciento de la votación", apuntó.

Se hacen bolas

Tras las declaraciones del presidente de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, el panista Raúl Alejandro Padilla Orozco, quien celebró la reducción de recursos a la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), la titular de la Secretaría de Educación Pública, Josefina Vázquez Mota, sale al paso y afirma que no se van a imponer cuotas en las universidades financiadas por el Estado y que "bajo ninguna circunstancia" es concebible un proyecto educativo sin su carácter público y sin sus instituciones, como la UNAM.

Anuncia, además, que en esta semana se instalará en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) una mesa de negociación con los rectores de las escuelas públicas de educación superior para dirimir el tema presupuestal: "Los próximos 10 o 12 días serán decisivos en la materia, y tengo la certeza de que encontraremos voluntad de las partes", aunque evita señalar con contundencia si habrá disminución de recursos para el sector.